京人社監(jiān)發(fā)〔2016〕31號

各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局：

為扎實(shí)推進(jìn)勞動監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作，鞏固歷年“勞動用工規(guī)范一條街工程”取得的成果，根據(jù)2016年市人力社保工作會議部署，結(jié)合今年我市勞動監(jiān)察工作的總體要求，決定在2016年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展“勞動用工規(guī)范一條街工程”（以下簡稱“規(guī)范一條街工程”）工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展大局，全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以創(chuàng)新、協(xié)同、共享為切入點(diǎn)，推動“規(guī)范一條街工程”工作有序發(fā)展。有條件的單位要根據(jù)用人單位分布、用工共有特性、行業(yè)特性、協(xié)會同性等實(shí)際情況突破原有的思維方式和工作格局，在總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出地方特色，達(dá)成促進(jìn)用人單位健康發(fā)展和維護(hù)勞動者合法權(quán)益“雙贏”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、任務(wù)指標(biāo)

（一）東城、西城、朝陽、海淀、豐臺五個單位在每個街道各確定1至2個重點(diǎn)區(qū)域（行業(yè)）推進(jìn)實(shí)施“規(guī)范一條街工程”；

（二）通州、昌平、大興、門頭溝、房山、平谷、懷柔、延慶、順義、密云10個單位根據(jù)本行政區(qū)域監(jiān)管的特點(diǎn)，在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）或工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）選擇1-2個重點(diǎn)區(qū)域開展“規(guī)范一條街工程”；

（三）石景山區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各劃定2個區(qū)域開展此項(xiàng)工作。

三、主要工作內(nèi)容

重點(diǎn)抓好劃定范圍內(nèi)的用人單位執(zhí)行以下幾個方面內(nèi)容：

（一）執(zhí)行勞動合同規(guī)定情況；

（二）參加社會保險情況；

（三）支付勞動者勞動報酬情況；

（四）執(zhí)行《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》情況；

（五）建立健全勞動用工管理規(guī)章制度情況；

（六）執(zhí)行《職工帶薪年休假條例》情況。

四、時間安排

“規(guī)范一條街工程”工作計劃從2016年3月1日開始至12月10日結(jié)束，具體時間安排如下：

（一）前期準(zhǔn)備階段（2016年3月1日至4月10日）

主要是選定、確立重點(diǎn)區(qū)域。4月10日前，各單位要落實(shí)選定重點(diǎn)規(guī)范區(qū)域名單、制定工作方案及進(jìn)行初始情況統(tǒng)計等工作。

（二）組織實(shí)施階段（4月11日至10月31日）

在本階段，各單位抓好新選定重點(diǎn)區(qū)域的工作推進(jìn)，在做好勞動用工情況書面審查工作同時，同時對原已驗(yàn)收合格的重點(diǎn)區(qū)域的鞏固復(fù)查工作。

（三）考核驗(yàn)收階段（11月1日至12月10日）

各單位自行驗(yàn)收后，要將有關(guān)情況和結(jié)果書面上報。市局勞動監(jiān)察處將在各單位組織驗(yàn)收基礎(chǔ)上，進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況作為對各單位《工作目標(biāo)責(zé)任制》年度考核的重要內(nèi)容。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心策劃。各單位要將此項(xiàng)工作提升到維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系首善之區(qū)的高度來認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察組織的作用，確保“規(guī)范一條街工程”工作取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

（二）認(rèn)真落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各單位根據(jù)全市統(tǒng)一要求，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，把選點(diǎn)、實(shí)施、組織協(xié)調(diào)等各個環(huán)節(jié)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保“規(guī)范一條街工程”工作的標(biāo)準(zhǔn)不降低；引導(dǎo)用人單位嚴(yán)格按照勞動保障法律法規(guī)實(shí)施管理，進(jìn)一步規(guī)范用工行為；引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)人力資源市場供求和自身經(jīng)營狀況，合理確定薪酬待遇，合理制定用工計劃和崗位培訓(xùn)計劃；發(fā)揮“三方”機(jī)能，指導(dǎo)行業(yè)性質(zhì)、協(xié)會性質(zhì)的用人單位簽訂集體勞動合同；創(chuàng)新在“規(guī)范一條街工程”內(nèi)的用人單位建立勞動糾紛調(diào)解機(jī)制，將矛盾化解在一線。 （三）創(chuàng)新機(jī)制，注重效果。在“規(guī)范一條街工程”工作實(shí)施階段，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)設(shè)立專項(xiàng)檢查機(jī)制，形成符合地域、行業(yè)特色的檢查機(jī)制，提高檢查工作的實(shí)效性；針對問題企業(yè)設(shè)立定期排查機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，及時化解矛盾，妥善處理糾紛。要將“規(guī)范一條街工程”工作貫穿勞動保障監(jiān)察工作的始終，要注意與開展各項(xiàng)專項(xiàng)勞動保障監(jiān)察活動緊密結(jié)合，特別是要將開展“規(guī)范一條街工程”工作與“兩網(wǎng)化”管理工作緊密結(jié)合起來。

六、認(rèn)真總結(jié)，及時上報

各單位要認(rèn)真做好工作總結(jié)，注重研究和探索科學(xué)有效的管理措施和方法，做好“規(guī)范一條街工程”工作有關(guān)報表和相關(guān)信息的報送工作。各單位應(yīng)于下列時間節(jié)點(diǎn)向市勞動監(jiān)察處報送相關(guān)報表：4月10日之前報送確定的重點(diǎn)區(qū)域匯總名單及初始報表；12月10日之前報送驗(yàn)收匯總表。報表均須以電子版形式上報，同時各單位要注意收集整理本區(qū)域內(nèi)“規(guī)范一條街工程”工作中的好做法、采取的措施、運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行適時小結(jié)，及時上報。

聯(lián) 系 人：陳力

電子郵件：chen_li＠rsj.beijing.gov.cn

郵政地址：北京市西城區(qū)槐柏樹街2號（100053）

附件：“勞動用工規(guī)范一條街工程”工作情況統(tǒng)計表

北京市人力資源和社會保障局

2016年2月19日