京人社勞發(fā)〔2013〕138號(hào)

各有關(guān)委、辦、局，各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，各市屬集團(tuán)、總公司，中央在京單位及各類企業(yè)：

經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部審核、市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)布我市2013年企業(yè)工資指導(dǎo)線，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2013年北京市企業(yè)工資指導(dǎo)線

綜合考慮我市2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以及當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、物價(jià)水平、就業(yè)狀況和工資增長(zhǎng)幅度等因素，確定我市企業(yè)工資指導(dǎo)線為：

（一）企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為12%。

（二）企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線（預(yù)警線）為16.5%。

（三）企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線為5%。

二、實(shí)施意見(jiàn)

（一）企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為12%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)，可結(jié)合自身實(shí)際參照基準(zhǔn)線安排本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平。北京市屬承擔(dān)公共服務(wù)及享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，職工平均工資增長(zhǎng)幅度不得突破基準(zhǔn)線，具體增長(zhǎng)幅度由企業(yè)上級(jí)主管部門核定。

（二）企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線（預(yù)警線）為16.5%。2011年、2012年效益增長(zhǎng)較快，2013年預(yù)計(jì)效益增長(zhǎng)依然較快的企業(yè)，原則上應(yīng)低于上線安排本企業(yè)工資增長(zhǎng)水平。北京市屬競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職工平均工資的增長(zhǎng)一般不得突破上線（預(yù)警線）。

（三）企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線為5%。效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，可結(jié)合自身實(shí)際參照下線安排本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平。

對(duì)于經(jīng)營(yíng)虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商，工資可以零增長(zhǎng)，但支付給勞動(dòng)者的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（四）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資增長(zhǎng)水平擬突破上線（預(yù)警線）的，應(yīng)符合以下幾項(xiàng)基本條件，并按隸屬關(guān)系，分別經(jīng)市國(guó)資委或企業(yè)上級(jí)主管部門審批后，于2014年1月底前報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門備案。

1.上年職工平均工資低于全市企業(yè)職工平均工資水平60%；

2.2013年預(yù)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)；

3.企業(yè)人工成本狀況（三項(xiàng)比重指標(biāo)），勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)處于同行業(yè)較好水平；

4.完成當(dāng)年國(guó)有資本保值增值指標(biāo)。

各審批單位根據(jù)以上原則，認(rèn)真審核上述企業(yè)的申請(qǐng)。對(duì)近兩年職工平均工資增長(zhǎng)過(guò)快的企業(yè)，我局將會(huì)同市有關(guān)綜合部門加大監(jiān)督管理的力度，列為企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

（五）各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照發(fā)布的工資指導(dǎo)線等政策，積極開展工資集體協(xié)商，著重體現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)要素在分配中的價(jià)值，努力實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)同步，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

（六）各類企業(yè)應(yīng)合理確定企業(yè)內(nèi)部薪酬體系，綜合運(yùn)用市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價(jià)位信息和行業(yè)人工成本信息，合理確定和調(diào)整企業(yè)各崗位人員的工資水平，不斷完善企業(yè)內(nèi)部分配制度。

（七）企業(yè)應(yīng)當(dāng)消除不合理的收入分配差距，著力提高工資水平偏低、工資增長(zhǎng)緩慢的普通職工，特別是生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員工資水平。市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)上述崗位人員工資增幅應(yīng)高于經(jīng)營(yíng)者和管理層工資增幅，普通職工工資不增長(zhǎng)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者和管理層工資不得增長(zhǎng)。

三、工資指導(dǎo)線的執(zhí)行時(shí)間為本年度。

四、北京市工資指導(dǎo)線適用于中央在京企業(yè)。

附件：

1.北京市2012年企業(yè)人工成本狀況

2.部分職業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2013年5月28日