北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年7月3日     

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查的若干規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步完善本市數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查工作，從源頭上規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提高能效碳效水平，強(qiáng)化全生命周期節(jié)能管理，促進(jìn)全市碳減排碳中和，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2023年第2號(hào)）以及本市節(jié)能審查實(shí)施辦法，制定本規(guī)定。

第二條 本市范圍內(nèi)新建或改擴(kuò)建的年能源消費(fèi)量達(dá)到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含，電力按當(dāng)量值計(jì)算）或者年電力消費(fèi)量達(dá)到500萬千瓦時(shí)（含）以上的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，適用本規(guī)定。包含機(jī)柜等建設(shè)內(nèi)容且機(jī)柜及其制冷部分能源消費(fèi)量達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，視同數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 新建或改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)主要用于支撐“四個(gè)中心”建設(shè)，保障“四個(gè)服務(wù)”功能，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合功能定位的明確的業(yè)務(wù)需求清單或相關(guān)意向協(xié)議。

第四條 新建或改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)主要為計(jì)算型。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目運(yùn)行后用于數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)等方面的功能規(guī)劃說明及配置說明，應(yīng)當(dāng)保證用于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能的機(jī)柜功率比例不高于機(jī)柜總功率的20%。

第五條 項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源利用方案。新建及改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)逐步提高可再生能源利用比例，鼓勵(lì)2021年及以后建成的項(xiàng)目，年可再生能源利用量占年能源消費(fèi)量的比例按照每年10%遞增，到2030年實(shí)現(xiàn)100%（不含電網(wǎng)既有可再生能源占比）。

鼓勵(lì)建設(shè)單位通過自建分布式可再生能源設(shè)施提高新能源和可再生能源利用水平。建筑物屋頂可以安裝光伏組件，具備條件的項(xiàng)目可以在外墻安裝光伏組件。自建設(shè)施不能滿足的用電需求，可以通過綠色電力交易或認(rèn)購(gòu)可再生能源綠色電力證書、購(gòu)買節(jié)能量等方式提高可再生能源利用比例。

節(jié)能審查機(jī)關(guān)（即市發(fā)展改革部門，各區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和行政審批局）委托第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)節(jié)能審查意見和節(jié)能報(bào)告于6月底前對(duì)項(xiàng)目上一年度可再生能源利用水平進(jìn)行核實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)核實(shí)工作予以配合。

第六條 建設(shè)單位或其股東在新建、擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心同時(shí)關(guān)閉其所有（或控股的）的位于本市行政區(qū)域內(nèi)已投運(yùn)的其他數(shù)據(jù)中心的，所關(guān)閉的數(shù)據(jù)中心機(jī)柜總功率（不含強(qiáng)制退出關(guān)閉的部分）的一半可以在計(jì)算新建、擴(kuò)建項(xiàng)目能耗時(shí)予以扣減，不計(jì)入新建、擴(kuò)建項(xiàng)目能耗。

關(guān)閉存量數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)證明，管理節(jié)能工作的部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)中心關(guān)閉情況進(jìn)行核實(shí)。

第七條 新建、擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心，年能源消費(fèi)量小于1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力按等價(jià)值計(jì)算，下同）的項(xiàng)目PUE值不應(yīng)高于1.3；年能源消費(fèi)量大于等于1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤且小于2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目，PUE值不應(yīng)高于1.25；年能源消費(fèi)量大于等于2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤且小于3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目，PUE值不應(yīng)高于1.2；年能源消費(fèi)量大于等于3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目，PUE值不應(yīng)高于1.15。

第八條 數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)充分利用自然冷源，通過自用、對(duì)外供熱等方式加強(qiáng)余熱資源利用，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心余熱與周邊既有熱源耦合利用。鼓勵(lì)采用工信部《綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)品目錄》中的技術(shù)產(chǎn)品。制冷設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、變壓器等通用用能設(shè)備的能效水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到或超過一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，禁止新增以消耗臭氧層物質(zhì)為工質(zhì)（以生態(tài)環(huán)境部《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》為準(zhǔn)）的設(shè)備設(shè)施，鼓勵(lì)采用以二氧化碳等自然工質(zhì)為介質(zhì)的制冷設(shè)備。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心采用高效節(jié)水系統(tǒng)。

第九條 數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目應(yīng)充分利用再生水。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)中心，設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、機(jī)房加濕等非生活用水原則上應(yīng)采用再生水。

第十條 新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《建筑水表配置規(guī)范》（DB11/T 1768）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全能源管理體系以及節(jié)水管理體系。年能源消費(fèi)量達(dá)到5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)PUE值測(cè)量，并接入北京市節(jié)能監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)中心同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。鼓勵(lì)年能源消費(fèi)量不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并接入北京市節(jié)能監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)確保能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳輸連續(xù)、完整、真實(shí)。

第十一條 建設(shè)單位及其法定代表人、股東應(yīng)當(dāng)在本市沒有已取得節(jié)能審查意見后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)節(jié)能審查前充分論證節(jié)能方案，完善節(jié)能報(bào)告編制。節(jié)能報(bào)告是建設(shè)單位就節(jié)能工作作出的承諾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查意見的各項(xiàng)要求及節(jié)能報(bào)告中的建設(shè)方案，確保實(shí)際能源資源利用水平不低于設(shè)計(jì)水平。

第十二條 項(xiàng)目取得節(jié)能審查意見后，兩年內(nèi)上架率（實(shí)際上架的機(jī)柜額定總功率/項(xiàng)目機(jī)柜設(shè)計(jì)額定總功率）未達(dá)到80%的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

第十三條 違法責(zé)任依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2023年第2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)單位在節(jié)能審查工作中違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，并將行政檢查處罰結(jié)果在本單位網(wǎng)站公開，同時(shí)將行政處罰結(jié)果按要求歸集至北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第十四條 市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)組織對(duì)數(shù)據(jù)中心實(shí)際運(yùn)行PUE值執(zhí)行《數(shù)據(jù)中心能源效率限額》（DB11/T1139）的情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。對(duì)于超過標(biāo)準(zhǔn)限定值（PUE值1.4）的數(shù)據(jù)中心，將按本市差別電價(jià)有關(guān)規(guī)定中超過單位產(chǎn)品能耗限額的情形，確定執(zhí)行差別電價(jià)單位的名單，并通知北京市電力公司征收差別電價(jià)電費(fèi)。對(duì)于PUE>1.4且≤1.8的項(xiàng)目（單位電耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)），執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每度電加價(jià)0.2元；對(duì)于PUE>1.8的項(xiàng)目（單位電耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上），每度電加價(jià)0.5元。北京市電力公司執(zhí)行差別電價(jià)電費(fèi)收入全額上繳市級(jí)財(cái)政，納入市級(jí)財(cái)政公共預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。超限數(shù)據(jù)中心整改后，可申請(qǐng)市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于達(dá)到整改要求并通過復(fù)核的，由市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)通知北京市電力公司停止執(zhí)行差別電價(jià)。

第十五條 本辦法自2023年8月4日起施行。原《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查的若干規(guī)定》（京發(fā)改規(guī)〔2021〕4號(hào)）同時(shí)廢止。